安徽宣城:治标更治本 创新重长效

发布时间:2019-04-15 15:16  来源:未知  编辑:新旅游杂志社2  
安徽宣城:治标更治本 创新重长效

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  安徽省宣城市两级法院在攻坚“基本解决执行难”过程中,“一把手”以身作则冲锋在前,团队作战事半功倍,联动机制发挥实效,机制创新注重长效,执行工作取得显著成绩。从2018年4月到今年2月,全市法院共受理执行案件20679件,其中新收15092件,旧存5587件,执结17091件,案件结收比113.25%,执行到位标的额24.44亿元。

  以身作则 冲锋在前2018年4月,安徽省高级人民法院在全省法院部署“江淮风暴”执行攻坚战,宣城市两级法院迅速行动、尽锐出战。

  “既要解决当前突出问题,更要打好基础,扎实推进执行长效机制建设,力争从基本解决执行难向切实解决执行难进军。”宣城市中级人民法院院长钱明树一再强调,攻坚执行难必须标本兼治。

  全市两级法院第一时间建立了“一把手”负总责制和包保督查制,签订责任状,压实责任,实行执行工作“一把手抓、抓一把手”。“一把手”做到率先垂范、冲锋在前。“江淮风暴”启动当月,钱明树便率队攻破了2018年安徽法院首个亿元大案。9月20日,临近中秋节,全市两级法院8位院长赴一线指挥“月圆行动”专项猎“赖”行动。

  绩溪县人民法院院长辛先海赴浙江,促成查封资产网拍成功,一次性执行到位金额7483万元;宁国市人民法院院长袁风影奔赴两千里外,为企业追回37万元执行款;旌德县人民法院院长许志军除夕夜率队拘传被执行人,当晚结案。广德县人民法院院长许良永对每次重大执行活动,不论白天黑夜、刮风下雨,都挂帅出征,他被表彰为安徽法院“江淮风暴”执行攻坚优秀基层法院院长。“只有身先士卒,才能鼓舞士气;只有同甘共苦,才能齐心协力。”许良永说。

  宣州区、郎溪县、泾县人民法院院长纷纷率队出征,指挥执行行动,强制腾房。据统计,2018年以来,宣城两级法院“一把手”主办或参与办理执行案件1867件,占比9.03%。指挥专项执行行动76场,占比43%。

  团队作战 专业制胜宣城市两级法院一直致力于建立一支能打硬仗、打胜仗的执行队伍。

  “我们要求各基层法院结合各自案件数、案件特点等实际情况,因地制宜建立符合本院院情的执行团队模式,最大限度提升执行质效。”宣城中院副院长陈钢新说。全市法院初步构建了“1+N”执行团队模式,即一个执行指挥中心+速执团队+若干普执团队,实现行政事务和执法办案、执行审查和执行实施分权运行、高效运转,全面构建高配置、低能耗、敢担当、讲效率的执行工作新格局。

  地处皖南山区的泾县,各乡镇之间相距较远,给执行工作带来一定的难度,执行法官大部分时间都浪费在路途上。去年5月,泾县法院精挑细选5名执行干警组建速执团队,配备2名书记员和1名法警,团队平均年龄仅30岁。团队成立后,按照地理位置将10个乡镇划区分工,每名执行员负责2个乡镇,城关镇及外地案件填补分配,保持平衡。“团队内部实行分案不分工加首问责任制的原则,执行法官采取错峰出差。当事人到法院后即便该案承办人不在,团队的其他人也能及时接待、处理,大大提升了执行效率。”该院院长仇恒辉说。截至2018年底,速执团队办理案件939件,占执行案件总量的64.17%,结案率高达99.22%。

  目前,全市法院已组建8个速执团队,16个普执团队,8个警务保障团队。从2018年4月以来,全市法院执行干警夜以继日、铁腕出击,相继开展专项执行活动178场,拘传失信被执行人2908人,拘留596人,罚款47.15万元,移送追究刑事责任17人,1996人迫于强大压力主动履行义务。先后联合公安、消防等多部门累计出动2000余人次实施强制清场腾退工作,累计腾空厂区1237亩,厂房、住房48.88万平方米,形成了强大的执行攻势。执行质效明显提升,实际执行到位率位居全省法院第一。
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