安徽:党建引领,增厚村集体“家底”

发布时间:2020-06-30 13:53  来源:网络整理  编辑:新旅游杂志社小编  

发展农村集体经济,是实现乡村振兴的必由之路,也是提升农村基层党组织凝聚力和服务群众能力的重要保障。我省综合施策,大力扶持村级集体经济发展——

消除“贫血”病灶

——大力整治软弱涣散村,选优配强“领头雁”

寿县板桥镇王楼村以种植水稻、小麦等粮食作物为主,村党总支原书记曾受过刑事处罚,村党组织凝聚力差,村集体经济薄弱,去年被淮南市确定为软弱涣散村之一。

针对王楼村的状况,上级党委从建强组织“堡垒”入手,及时将原书记清理出村干部队伍,同时补齐配强班子。选派的镇民政所所长姚士元到村担任书记后,不仅快速融入村里工作,还制定了村集体经济发展规划。去年,王楼村实现集体收入20多万元。

组织强,一强百强;组织弱,事事难成。村党组织软弱涣散与集体经济薄弱,常为因果关系。对这一导致村集体经济发展乏力的“贫血”病灶,必须把选优配强作为刚性整顿手段,夯实基层“战斗堡垒”。去年,在深入排查摸底、综合研判后,全省对确定的630个软弱涣散村开展分类整顿,对症下药,调整100多名不胜任、不尽职的村书记,选优配强500多名村“两委”成员。

各地深化“领头雁”培育工程,通过下派一批、调整一批、培养一批、补充一批的办法,优化村干部队伍结构;开展实用技术、经济管理等专业技能培训,组织村书记走出去,到先发地区、经济强村实地学习,汲取经验,拓宽思路,提高发展壮大村集体经济的能力。

六安市裕安区独山镇通过公开招录、跨村任职,把素质好、懂经营、会管理的致富带动人选进村级班子,2019年择优录用村干部44名,其中大专以上学历41人,跨村任职18人。同时,通过组织外出参观、镇内观摩、座谈交流等形式,解决各村发展动力不足、思路不宽、信息不畅等问题。涡阳县等地还以“双培双带”先锋工程和流动党员“双向带动”为载体,吸引在外发展成功人士、乡村企业家参与村集体经济发展,培养和选用一批能人,为村集体经济发展提供强有力的人才支撑。

汇聚“供血”合力

——推进党建引领信用村建设,增加财政资金扶持

村里户户有银行授信、大户授信封顶50万元、整村信用额度高达3000多万元……得益于党建引领信用村建设,东至县洋湖镇永济村引来了金融“活水”,种养大户借助银行信贷资金加速发展,村民们集体致富有了奔头,永济村发展集体经济的步伐也迈得更加稳健。

党建聚心,信用变金。近年来,省委组织部、省地方金融监管局针对农村融资难等难题,积极推进党建引领信用村建设,引导金融机构发展普惠金融,推动金融资源向农村集聚,为村级经济发展“供血”。截至2019年底,16个试点县共发放信用贷款4.6亿元。

财政投入的持续加大,让村集体经济发展有了强支撑。据统计,各级强化财政资金供给,共安排10.8亿元财政资金,对1474个基础条件较好村和1013个“空壳村”、薄弱村进行扶持。肥东县在市财政给予每个重点扶持村30万元补助基础上,给予每个村20万元配套补助,为发展村级集体经济注入强劲动力。

省自然资源厅加强用地支持,积极推动农村集体建设用地开发利用,支持集体经济组织依法使用自有建设用地发展集体经济。合肥市出台留用地措施,按照每个村不低于3亩的标准安排集体经济发展留用地指标。

增强“造血”功能

——发展特色产业,提供人才支持

受煤炭去产能、小煤矿关停政策影响,淮南市八公山区部分“靠煤生财”的村一度面临发展困境。

“如何另谋出路发展村级经济,成了摆在我们村党支部面前的一道难题。 ”蔡岗村党支部书记蔡瑞祥介绍说,蔡岗村与邻近的蔡洼村积极找市场、想路子,利用前些年积攒的资金,抱团成立“两蔡集团”,注册成立3家4S店和1家汽车维修公司,每年可为村集体创收超百万元,并带动了130多名村民就业,促进了村民增收致富。

发展产业,是持续壮大村集体经济的根本出路。各地突出产业带动,从推动产业振兴出发,充分发挥资源、市场、技术等方面的比较优势,发展具有区域特色的主导产品和支柱产业。全省共建成集体经济产业项目1676个,有效增强了村集体“造血”功能。

各地坚持党建引领产业发展,推行“党支部+基地”“党支部+合作社+电子商务”等行之有效的模式,走出了一条党建与产业融合发展的路子,助力脱贫攻坚跑出“加速度”。

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